По месту пребывания что это значит

Место жительства и место пребывания – разница 2020, отличия регистрации при фактическом проживании, по адресу нахождения

По месту пребывания что это значит

Постановление Правительства №713 от 17.06.1995 года четко разграничивает два вида регистрации:

  • Первый тип  – постоянная. Подразумевается помещение, где гражданин проживает на постоянной основе. Таким объектом может быть личный дом, собственная квартира. Регистрация не будет иметь срока окончания действия.
  • Второй тип – временная. Это вид прописки, оформляемый при проживании в месте на непостоянной основе: гостиница, съемная квартира и так далее. Обращаться за ее получением требуется только в случае, если лицо собирается проживать в другом населенном пункте более трех месяцев.

Постоянная и временная прописка

Оформление регистрации по месту проживания подразумевает под собой необходимость передачи определенного пакета документов. Одним из оснований является доказательство наличия права на владение недвижимостью.

Если жилая площадь не принадлежит этому человеку, то потребуется разрешение от собственника. По окончании оформления в паспорте гражданина проставляется соответствующий штамп.

Штамп о прописке в паспорте

Чтобы встать на временный учет, потребуется наличие определенных бумаг. Главным является подтверждение легальности проживания на площади, например, договор аренды.

Временная регистрация оформляется на срок не более 5 лет. При этом период, в течение которого она будет действовать, определяет владелец помещения. Нередко он совпадает со сроком заключенного договора аренды.

В качестве доказательства постановки на учет выдается соответствующее свидетельство. Штамп в паспорте не проставляется.

Свидетельство о временной регистрации

Основные отличия

Вне зависимости от типа прописки, для ее получения необходимо подавать соответствующее заявление в органы.

Получать временную регистрацию требуется в течение 90 дней. А постоянную необходимо оформлять в срок до 7 суток.

ПостояннаяВременная
Подтверждением наличия является штамп в паспортеПодтверждением наличия является соответствующая справка
Является бессрочнойДействует не более пяти лет
Получают в жилом помещении, где будут проживать на постоянной основеПолучают в жилом помещении, где будут проживать временно (отель, съемная квартира)

Правила регистрации

Постановление на учет возможно только в соответствии с положениями Постановления Правительства №713.

Определяются они в зависимости от нюансов (гражданства, совершеннолетия, условий пребывания в стране и так далее).

Граждан РФ

При смене своего места жительства, резидент РФ должен подать заявление и документы для постановления на учет.

Передача бумаг может быть осуществлена лично при посещении миграционной службы либо через портал Государственных услуг. Отправка документов в ФМС почтой допускается только при получении временной регистрации.

Подача через портал Госуслуг осуществляется в соответствии с алгоритмом:

  1. Пройти процесс авторизации на сайте gosuslugi.ru.
  2. В «Каталоге услуг» найти раздел «Паспорта, регистрация, визы».
  3. Выбрать услугу «Регистрация гражданина по …»
  4. Ознакомиться с появившейся информацией и нажать «Получить услугу».
  5. Заполнить анкету актуальными данными.
  6. Выбрать подразделение, куда направляются поданные документы.
  7. Согласиться на обработку персональных данных.

Иностранных лиц

Любой гражданин другого государства, желающий проживать на территории Российской Федерации, должен оформить регистрацию.

Если иностранец прибыл по безвизовому режиму, то на постановление на учет отводится 90 суток. Если по визе – аналогично сроку ее действия.

Обязательным условием является уведомление миграционной службы о месте проживания в течение 7 дней  с момента въезда в страну. К обязательным документам добавится миграционная карта и виза, при ее наличии.

Бланк миграционной карты

Есть случаи, когда временную регистрацию потребуется оформлять уже в течение суток после въезда на территорию РФ:

  • когда отсутствует определенное место жительства;
  • работа приезжего основывается на вахтовом методе.

Во всех случаях, где постановка на учет должна происходить в течение суток, ответственной назначается администрация учреждения, где находится иностранец (гостиница, отель, больница и так далее).

Несовершеннолетних детей

При появлении ребенка родители должны передать заявление  в ЗАГС не позднее одного месяца со дня рождения. Далее законные представители обращаются в органы для регистрации в срок 7 дней, отсчитывающийся с момента получения свидетельства о рождении.

Проживание неучтенного лица наказывается штрафным взысканием в соответствии с административным нарушением по статье 19.15.1 КоАП РФ.

Размер санкции составит от 2 000 до 2 500 рублей.

Но на ребенка такое правило не распространяется, так как к ответственности может быть привлечен только лицо, достигшее 16 лет.

Если ребенку не исполнилось 14 лет, и он не получил паспорт, то составлением заявления с прошением о постановлении на учет, занимается его законный представитель.

Перечень документов

Обращение в органы в целях получения постоянной регистрации возможно только при наличии следующих документов:

  • паспорт гражданина;Паспорт гражданина РФ
  • заявление о постановлении на учет, составленное с сохранением определенной структуры;Бланк заявления на постоянную регистрациюЗаявление о регистрации по месту жительства
  • подтверждение наличия прав на вселение в помещение на постоянную основу (это может быть свидетельство о наличии права собственности или разрешение от владельца недвижимости или любой другой аналогичное доказательство).

Выписка о праве собственности на недвижимость

Если гражданину нужна временная прописка, то он должен представить в органы следующий пакет:

  • паспорт гражданина;
  • заявление;Бланк заявления о временной регистрации по месту пребывания — форма 1
  • основание (договор аренды, найма, свидетельство наличия права на проживание, разрешение от собственника).

Если прописка по месту пребывания оформляется на основании договора социального найма жилого помещения, то обращающийся гражданин может не представлять оригиналы или копии документа. От него достаточно указать в заявлении реквизиты бумаг. В соответствии с переданными данными будет запрошен отчет в органах местного самоуправления, после чего процедура завершается.

Сроки

С временной пропиской ситуация иная: срок возможного проживания не по месту постоянного нахождения составляет 90 дней. Сам процесс постановления на учет занимает около 3 суток.

Общий срок с момента подачи документов до получения прописки – 6 дней.

На видео о разнице между пропиской

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://immigration-help.ru/propiska/mesto-zhitelstva-i-mesto-prebyvaniya-raznica/

Место фактического проживания

По месту пребывания что это значит

15.10.2019

Термины «пребывание» и «проживание» фигурируют в нормативно-правовых актах России в качестве обозначения прикрепления гражданина к конкретному адресу. Дополнительных определений у этих терминов несколько — по факту, временная и постоянная прописка. Подобное обилие определений часто приводит людей в замешательство для указания на место своего фактического пребывания.

Расшифровка термина «фактическое место проживания»

Практически во всех сферах жизни человека встречаются термины — фактическое местонахождение, адрес регистрации и жительство. В этих ситуациях вопрос затрагивает конкретное помещение, в котором отдыхает и ведет быт гражданин.

В качестве устранения путаницы нужно разграничивать эти термины:

  1. Место жительство указывается в паспорте в виде оттиска, где прописывается регионы страны, населенный пункт, объект жилой недвижимости (квартира, дом) и улица.Образец отметки о месте жительства в паспорте
  2. Пребывание — нахождение в помещении, адрес которого отличается от сведений в паспорте.
  3. Место фактического проживания, это квартира или дом, в котором человек отдыхает и ведет быт большую часть времени.

При расшифровке терминов главным аспектом в ответе на вопрос о месте жительства человека является длительность по времени в определенном помещении.

Отличительные черты между адресом нахождения и проживания

Разница между местом пребывания и местом фактического проживания характеризуется следующими факторами:

  • период нахождения;
  • основания для пользования жилым объектом;
  • вид объекта недвижимости;
  • наличие оформленной прописки;
  • ведомство, занимающееся регистрационным учетом;
  • права гражданина на помещение.

Таким образом, место жительство часто подразумевает наличие прав на собственность, а пребывание характеризуется только штампом о прописке.

Адрес фактического проживания

Физическим лицам при частых переездах по стране необходимо понимать, что такое фактическое место проживания, в т. ч. ребенка. Данный адрес не связан с установленным штампом в паспорте о регистрационном учете.

Адрес пребывания и место жительства

Адрес нахождения — это жилой объект недвижимости, где физическое лицо находится на основании временной прописки.

Такими учреждениями выступают:

  • гостиницы, отели, санатории;
  • больницы, здравницы, госпитали;
  • колонии, СИЗО;
  • квартира или дом, которым пользуются на основании договора аренды больше 3 месяцев.

Место также выглядит как регистрация, т. е. гражданин располагает:

  1. Штамп в документе, удостоверяющий личность. Паспорт выдается физическим лицам в возрасте от 14 лет.
  2. Сертификат по форме № 8 от МВД России, как приложение к регистрационному учету для несовершеннолетних лиц, которые не достигли 14 лет.
  3. Отметка в форме Приложения № 4 для иностранных поданных на основании Приказа МВД Российской Федерации № 881.Образец отметки по форме № 4

Дополнительной бумагой, подтверждающий адрес проживания человека, который отличается от пребывания — документы, подтверждающие временное нахождение в квартире, объекте или учреждении. Временная прописка выдается по форме № 3. Этот документ, а также бумага по форме № 8, выдают гражданину на руки, как подтверждение «заселения» в комнату.

Образец временной прописки по форме № 3

Прописку также удостоверяет справка, выданная по форме № 9. Документ следует заказывать отдельно, т. к. он содержит информацию не об одном физическом лице, а обо всех членах семьи.

Образец справки о регистрации по форме № 9

Приказ МВД России от 23.11.

2017 N 881 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания»

Читать так же:  ФЗ о минимальном размере оплаты труда

Обязательно ли должны совпадать?

Ситуации, при которых адреса у человека различаются, встречаются повсеместно. Однако согласно законодательству Российской федерации сведения о регистрации и месте проживания должны совпадать.

Когда гражданин длительное время находится в одной квартире, то необходимо оформить постоянную прописку.

Однако в реальности место регистрации и место по фактическому проживанию зачастую разные, а физические лица игнорируют положения закона о направлении извещения в инстанции.

Таким образом, при несовпадении пункта нахождения с фактическим проживанием следует направить уведомление в государственную инстанцию. Такое положение дел лишает человека ряда гражданских прав:

  • участие в выборах;
  • прикрепление к среднему образовательному учреждению.

Для инициации постановки на регистрационный учет нужно обратиться в отделение миграционного ведомства и подать документы:

  • заявление по установленной форме;
  • паспорт гражданина Российской Федерации;
  • бумаги, подтверждающие право находиться и пользоваться жилым объектом (к примеру, договор аренды).

В тексте заявления следует указать следующие сведения:

  • фамилия, имя, отчество;
  • дата рождения;
  • принадлежность к гражданству;
  • паспортные сведения;
  • адрес планируемого заселения, в т. ч. получение временной регистрации;
  • бумаги, подтверждающие права владения на объект недвижимости;
  • указание на адрес ранней прописки.Образец заявления о регистрации по месту пребывания

Документацию передают лично в подразделение учреждения или отправляют почтой России (заказное письмо с уведомлением, описью содержимого).

Бумаги, подтверждающие фактический адрес проживания

Подтверждать пункт постоянного нахождения следует в различных ситуациях. К примеру, для подачи заявления на получение социальных выплат, пособий, полиса ОМС и другое.

Для удостоверения постоянного места проживания гражданину следует посетить миграционное ведомство и подать заявление. При этом физическому лицу необходимо письменно подтвердить отсутствие получения выплат по другому району или области. К примеру, пенсионных выплат, социальных пособий, квот и т. д.

Дополнительно у гражданина может возникнуть нужда доказать в ходе судебного заседания, что он пользуется квартирой или домом и проживает там по факту. Как правило, такие разбирательства касаются имущественных вопросов, затрагивают споры с ЖКХ.

Документы, подтверждающие фактическое место проживания:

  • контракт на аренду помещения или договор о бесплатном пользовании жилого объекта;
  • протоколы, составленные участковым;
  • справка от медицинской организации, подтверждающая вызов доктора по адресу;
  • справка-выписка из домового журнала.

Дополнительным доказательством служит привлечение показаний очевидцев — соседей, коллег с фактического места деятельности, работников ЖЭУ и т. п.

Так, чётко разграничивая термины в отношении местонахождения и адреса регистрации, гражданин может нивелировать негативные правовые последствия. К примеру, избежать штрафных санкций или воспользоваться правом выбора.

Невзирая на то, что гражданам России разрешается беспрепятственно передвигаться из одного региона в другой субъект, следует опираться на нормативно-правовые акты Российской Федерации. К примеру, при нахождении в одной области больше 90 дней становиться на регистрационный учет.

Источник: https://zakonoved.su/mesto-fakticheskogo-prozhivaniya.html

Фактический адрес проживания: что это такое и как его подтвердить

По месту пребывания что это значит

Зачастую фактический адрес проживания и адрес регистрации по месту жительства расходятся. Очень важно понимать, чем отличаются рассматриваемые понятия и в чём их схожесть.

Что это такое — фактический адрес проживания и адрес регистрации, как характеризуются вышеуказанные термины, в чем их особенности — всё это мы рассмотрим в статье.

Это необходимо, дабы избежать недоразумений в будущем, так как за нарушение правил регистрации гражданам грозит административный штраф.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28 

Это быстро и бесплатно!

Место фактического проживания

Место фактического проживания — это жильё, в котором человек пребывает временно. При этих условиях у лица возможна только временная прописка или вообще отсутствие таковой. Фактическое проживание граждан подтверждается документами, например, договором аренды.

Адрес регистрации и фактического проживания – в чем разница

Адрес регистрации — это жилье, где гражданин имеет регистрацию. Человек сообщает государству о том, где проживает. Регистрация — это обязанность граждан, отметка о её наличии ставится в паспорте.

Если регистрация не совпадает с фактическим адресом, то обязательно нужно сообщить это государственным органам, так как человек, не имеющий регистрации на месте проживания, не имеет права принимать участие в выборах или прикрепиться к школе либо медицинскому учреждению.

Для регистрации следует обратится в органы миграционной службы и предоставить: заявление, паспорт, а также документ, дающий право на проживание человека в конкретном месте (например, договор найма).

Будет интересно:

Образец справки о доходах в соцзащиту

Какие документы удостоверяют личность гражданина

Заявлении для оформления регистрации включает в себя следующую информацию:

  1. ФИО.
  2. Дата рождения.
  3. Гражданство.
  4. Паспорт.
  5. Адрес, на который планируется регистрация.
  6. Документы, доказывающие право гражданина на объект.
  7. Адрес, по которому был зарегистрирован гражданин до этого.

Пакет документов можно принести лично либо отправить по почте.

Адрес фактического места жительства гражданина — это адрес, по которому вы живёте в действительности, а не формально на бумагах.

Внимание! На регистрацию по месту жительства дается 7 суток. В противном случае придется выплачивать штраф в размере 2000 – 3000 тысяч рублей.

Место пребывания и место жительства

Чем же отличается место пребывания от фактического проживания? Для первого понятия характерно то, что гражданин проживает там непродолжительный период, при этом обязательно необходимо зарегистрироваться, если на этом месте вы планируете провести более 90 суток, и адрес вашей прописки не изменяется. Место пребывания представляет собой жилье, в котором человек поселился только на некоторое время (например, отель), как правило, в другом населенном пункте.

Для регистрации по месту пребывания потребуется обратиться в отдел миграционной службы с пакетом документов:

  1. Паспорт.
  2. Заявление.
  3. Бумага, доказывающая, что у вас есть основания для оформления временной регистрации.

Постоянное место жительства — это объект недвижимости, где человек проживает долговременный срок. Оно закреплено юридически и фиксируется в виде печати на пятой странице паспорта гражданина. С этим понятием государство связывает важные правовые события (например, объявление гражданина умершим).

Будет интересно:

Где взять справку с места жительства, какую информацию она содержит и как выглядит

Как проверить действительность паспорта в УФМС РФ

Обмен паспорта: сроки и длительность процедуры

Выделим критерии разграничения вышеперечисленных понятий:

  • тип объекта — для первого это, например, отель или гостиница, а место постоянного проживания — это дом либо квартира;
  • временные показатели — проживание на короткий период и долгосрочное;
  • документальное доказательство — справочные данные или штамп в паспорте.

Как подтвердить фактическое проживание

Прежде всего необходимо принести в уполномоченный орган заявление. Чаще всего это нужно для осуществления социальных прав, например, для получения пенсии, льготных выплат, охраны здоровья.

Часто потребность в подтверждении — это необходимость для судебных разбирательств по взысканию коммунальных платежей и иных спорах. Подтвердить место фактического проживания возможно тремя путями:

  1. Предоставить договор аренды или социального найма.
  2. Прибегнуть к показаниям свидетелей, например, соседей по подъезду.
  3. Взять подтверждающие данные из домовой книги и иных документов.

Заключение

Следует чётко разграничивать все рассмотренные понятия и знать, чем они отличаются друг от друга.

Для чего это необходимо? Для того, чтобы избежать негативных правовых последствий при несоблюдении правил регистрации, а также во избежание штрафа со стороны государства.

Несмотря на то, что россиянам разрешается передвигаться в пределах страны свободно, государству необходимо сообщать информацию о своем месте проживания.

В заключение стоит отметить еще раз, что важнейшим отличием между фактическим проживанием и местом пребывания заключается наличие регистрации и её подтверждения.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28 

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://101jurist.com/dokumenty/fakticheskiy-adres-prozhivaniya.html

Регистрация по месту пребывания

По месту пребывания что это значит

Что такое “место пребывания”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г.

№ 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию”место пребывания” относятся: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Статьей 5 Закона № 5242-I установлено, что регистрация по месту пребывания должна быть произведена не позднее 90 дней с момента прибытия гражданина в жилое помещение.

Интересно, что ранее этот срок равнялся лишь 10 дням и был увеличен в связи с тем, что данная норма для граждан России выглядела дискриминационной по сравнению с положением иностранных граждан ряда стран, получивших право на 90-дневное пребывание без регистрации раньше граждан РФ.

При изучении данной нормы необходимо обратить внимание, что установленный срок исчисляется с момента прибытия гражданина в жилое помещение.

То есть, если гражданин каждые 89 дней уезжает к себе по месту жительства, а затем возвращается, то обязанности регистрации по месту пребывания не возникает. Проконтролировать же факт того, что гражданин выезжал по месту жительства практически невозможно.

Этим законодательным пробелом успешно пользуются граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности оформлять официальную регистрацию по месту пребывания.

Законодательство не содержит никакой нормы, обязывающей граждан хранить и предъявлять билеты, по которым они выезжали на место жительства. Более того, гражданин имеет право поехать домой на машине, а то и пойти пешком – в этих случаях никаких билетов и быть не может.

Регистрация по месту пребывания в гостиницах и санаториях

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г.

№ 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию” регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Проблем с регистрацией в гостиницах и подобных учреждениях обычно не возникает, поскольку их администрация, как правило, не возражает против регистрации постояльцев в установленном порядке.

Однако, потенциальные споры по этому вопросу могут возникать в мини-гостиницах или новых учреждениях гостиничного типа, а также хостелах.

Если первые могут не знать о своих обязанностях по регистрации постояльцев или не иметь ресурсов для организации оформления регистрации, то у хостелов проблемы могут возникать и по причине большого количества регистрируемых граждан на одной площади. Так, постановлением шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2011 г.

№ 16АП-1554/11 было оставлено без изменения решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14 апреля 2011 года по делу № А63-1060/2011, которым были удовлетворены индивидуального предпринимателя Сопильняк Е.А.

о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю по отказу в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства. Мотивом такого отказа являлось установление УФМС факта того, что в жилом помещении общей площадью 43,90 кв. м. было зарегистрировано более ста человек.

Предпринимателю было отказано в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства по указанному адресу по причине ограниченности жилого помещения, поскольку регистрируемые граждане не имеют возможности фактического проживания по месту жительства, месту пребывания в данном помещении. Тем не менее, суд признал отказ в регистрации граждан со стороны УФМС незаконным, поскольку ограничения в размере площади помещения при регистрации граждан законодательством не установлены.

Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях

Еще большие трудности при оформлении регистрации по месту пребывания возникают у добросовестных арендаторов жилых помещений, арендующих таковые у частных лиц. Проблема состоит в том, что для оформления регистрации гражданин должен предъявить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

С последним пунктом обычно возникают затруднения.

Собственники жилых помещений в абсолютном большинстве категорически отказывают своим арендаторам в предоставлении согласия на регистрацию, а без такого согласия получить регистрацию невозможно.

При этом арендаторы не обращаются в судебные органы, поскольку находятся в зависимости от арендодателя и опасаются, что конфликт с высокой степенью вероятности может привести к их выселению.

По результатам нашего опроса 22% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по причине невозможности получения согласия собственника жилья, в котором они проживают. 

43% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства.Узнать больше

Следует отметить, что сложившаяся судебная практика обычно не признает права арендаторов (нанимателей) на получение регистрации по месту жительства, указывая на то, что жилым помещением они пользуются на основании договоров аренды (найма), заключенных на определенный срок.

Так, определением Свердловского областного суда от 12 января 2012 года по делу № 33-102/2012 было указано, что в удовлетворении требования о признании права на постоянную регистрацию по месту жительства отказано правомерно, так как истец проживает в частном жилищном фонде на основании договора коммерческого найма, ввиду чего имеет право только на временную регистрацию, так как жилое помещение является для него местом не постоянного проживания, а местом пребывания.

Однако, имеется и положительная судебная практика, поддерживающая правовую позицию о том, что подписание собственником договора аренды означает и его согласие на регистрацию арендатора по месту жительства или пребывания.

Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в решении ВС РФ от 27 августа 2003 г. № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г.

№ КАС 03-489, а также в апелляционном определении Курского областного суда от 27.09.2012 г. по делу № 33-2255-2012.

Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г.

№ 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию” граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему “Единый портал государственных и муниципальных услуг”.

При этом было предусмотрено, что собственник или наниматель жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, имеет право подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Однако на практике с применением этой нормы практически сразу же возникли затруднения. При принятии этой поправки она преподносилась, как огромное достижение в упрощении регистрационного учета граждан. Действительно, в первое время граждан регистрировали по месту пребывания по почте и через Интернет.

Практически сразу чрезмерно мнительные собственники жилья запаниковали и стали направлять в ФМС России требования запретить такую регистрацию, поскольку они боятся, что к ним в квартиру зарегистрируются посторонние лица без их ведома.

Разъяснения о том, что регистрация не предоставляет каких-либо прав на жилье результата не возымели и ФМС России под влиянием собственников жилья запретила регистрацию по месту пребывания без личной явки регистрируемого лица и предоставления согласия собственника жилья, чем фактически уничтожила созданный удобный сервис, пойдя на поводу невежественных представлений части граждан. Попытки обращения в судебные органы ни к чему не привели. Так, апелляционным определением Московского городского суда от 30 октября 2012 года по делу № 11-24676 было указано, что в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа в регистрации по месту пребывания отказано правомерно, поскольку материалами дела установлено, что в регистрации истцу отказано не было, и не установлено фактов нарушения прав истца. В данном случае истец настаивал на своем праве зарегистрироваться по месту пребывания через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Однако, суд пришел к выводу, что личная явка гражданина и предоставление паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, содержащих подписи заявителя и лица, предоставляющего жилое помещение являются обязательным.

Также, следует отметить, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками или нанимателями. При этом регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Источник: https://www.garant.ru/actual/registraciya/m_prebyvaniya/

Место жительства гражданина

По месту пребывания что это значит
Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Гражданское право » Граждане » Место жительства гражданина

Конституция РФ, как основной закон, закрепляет за каждым гражданином России право осуществлять свободный выбор места своего жительства и пребывания.

Конституция РФ, как основной закон, закрепляет за каждым гражданином России право осуществлять свободный выбор места своего жительства и пребывания. Подобное право, согласно гражданскому законодательству, признается одним из ключевых.

Понятие места жительства в гражданском праве

Место жительства гражданина является важнейшей категорией, благодаря которой можно определить правовой статус каждого человека (в том числе и несовершеннолетних детей в возрасте менее 14 лет).

В частности, с данной правовой категорией связывают признание человека без вести пропавшим или же, например, умершим. Кроме того, именно по адресу фактического места жительства направляются иски, повестки и другие документы, которые имеют важное юридическое значение для каждого человека.

Определение самой дефиниции «место жительства гражданина» дано в ст. 20 ГК РФ. Так, под этой категорией понимается – место, где определенный субъект правоотношений (т.е. гражданин) постоянно или же преимущество проживает.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в большей степени берутся во внимание жилые постройки (дома, квартиры, общежития, коммунальные квартиры), в которых лицо проживает на основании права собственности, договора найма или поднайма, соглашения об аренде и пр.

Определение права на выбор места жительства. Юридическое значение точного определения места жительства

Как было указано выше, определение конкретного места жительства субъекта позволяет государству гарантировать права и законные интересы всех граждан на территории РФ. Кроме того, точные сведения о месте пребывания человека позволяют обеспечить устойчивость правоотношений в гражданском поле, а также стабильность всей государственной системы.

Право на свободный выбор своего места жительства даруется всем без исключения гражданам. Однако ГК РФ подразумевает одно исключение из общего правила.

Так, местом жительства несовершеннолетнего ребенка до 14 лет, недееспособного гражданина, автоматически признается место, где прописаны и проживают их законные представители (родители или, например, лица, назначенные опекой, в качестве усыновителей и попечителей).

Кроме того, в юридической практике распространены случаи, когда субъекты правоотношений вынуждены покинуть место своего жительства по различным на то основаниям.

Иными словами, речь идет о том, что выбор места жительства будет носить принудительную форму, в частности, если лицо или его родственники стали жертвами преследования и других форм насильственного характера, которые несут собой определенную опасность их здоровью и жизни.

В данных случаях государство наделяет таких граждан особым правовым статусом и осуществляет всестороннюю поддержку и помощь в переселении.

Характеристика понятий «место пребывания» и «место жительства»

Зачастую из-за безграмотности простого населения не различаются такие понятия как место жительства и место пребывания. Кроме того, подобная путаница возникает и в силу того, что современное законодательство не предусматривает единой трактовки данных дефиниций, поэтому специалисты различных сфер видят в этих категориях совершенно противоположные характеристики.

Если обратиться к ЖК и ГК РФ, то под этими определениями в первую очередь законодатель понимает связь гражданина (в том числе и несовершеннолетнего ребенка, и недееспособное лицо) с определенной жилой площадью. Если проанализировать трактовку понятия к ФЗ под № 5242-I, то можно четко разграничить характеристики места жительства и места пребывания:

  • Место жительства – это место, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основании какого-либо права (собственности, аренды, найма и пр.). К таковым местам можно отнести: квартиру, дом, общежитие.
  • Место пребывания – это место, в которое гражданин прибыл для временного нахождения. В первую очередь это гостиницы, туристические базы и пансионаты, санатории и загородные комплексы, больницы и исправительные учреждения.

Таким образом, две эти важные категории следует разграничивать, так как они определяют совершенно разный правовой статус личности.

Определение места жительства детей в возрасте до 14 лет

Одним из самых сложных вопросов в юридической практике признается определение места жительства ребенка, который не достиг возраста 14 лет. Это связано с тем, что подобная тема имеет межотраслевой характер, который одновременно затрагивает как семейное, так и гражданское законодательство.

Если обратиться к ст. 20 ГК РФ, то в данном акте указано, что местом жительства ребенка в возрасте до 14 лет будет считаться место, где проживают его законные представители.

Это могут быть как родители, так и опекуны, усыновители и пр. Таким образом, можно сделать вывод о том, что ребенок частично ограничен в своем праве свободно выбирать место жительства.

Это обуславливается тем, что он еще не признан полностью дееспособным гражданином РФ.

В ситуациях, когда возникают споры о месте жительстве ребенка при раздельном проживании родителей, в законную силу вступает ст. 65 СК РФ.

В данной правовой норме закреплено, что все конфликтные ситуации разрешаются посредством суда. При этом в первую очередь учитываются интересы и права ребенка.

Но берутся во внимание и отношения, которые сложились между ребенком и родителями, опекунами или усыновителями.

Однако, несмотря на то, что в законодательстве предусмотрены нормативные статьи, которые регламентируют данный вопрос, некоторые нюансы остаются непроработанными, что в определенной степени осложняет разрешение споров о месте жительства ребенка в возрасте до 14 лет.

Регистрация граждан по месту жительства

Законодательный регламент устанавливает и фиксирует правила, по которым каждый гражданин, находящийся на территории РФ, должен провести регистрацию по месту своего жительства или пребывания. Порядок регистрационного учета субъектов правоотношений в России устанавливается не только гражданским, жилищным законодательством, но и федеральными и региональными законами.

Для осуществления регистрационного учета по месту жительства или пребывания в государственный орган, наделенный подобным полномочием, физлицо должно предоставить полный список официальной документации, в том числе:

  • Свидетельство о рождении (данный документ необходим для регистрационного учета несовершеннолетних до достижения 14 лет).
  • Паспорт, который выдан на территории РФ.
  • Паспорт гражданина СССР, оформленного по образцу 1974 года (конкретные случаи необходимости предоставления данного типа документа прописаны в законодательстве РФ).
  • Необходимо для регистрационного учета и заявление, подписанное гражданином, который является законным собственником недвижимого имущества, на территории которого и будет прописано физлицо.
  • В том случае если прописка осуществляется на территорию жилья, которое было выдано по договору найма, поднайма или аренды, то в государственный орган регистрации необходимо предоставить письменное согласие наймодателя на свершение подобного действия.
  • Если гражданин, перед тем как осуществить передвижение на новое место жительства, снялся с регистрационного учета по предыдущему адресу, ему следует предоставить, при наличии, листок убытия.

На основании этой документации орган проведет регистрацию гражданина, затем будет проставлена печать в документ, удостоверяющий личность, а также единый госреестр.

Последствия несвоевременной регистрации гражданина

Законодательство РФ четко регламентирует порядок государственной регистрации граждан, поэтому в НПА даны точные сроки, когда следует встать на учет физлицу по новому месту жительства.

Так, в ст. 19.15 КоАП РФ прописано, что если гражданин не пройдет процедуру регистрации в семидневный срок, то на него накладывается административная ответственность. Санкция в данном случае подразумевает денежный штраф в размере от 1500 до 2000 рублей.

Кроме того, ответственность за несвоевременную регистрацию по месту жительства гражданина может нести и собственник жилья. В данном случае в силу вступает норма, закрепленная в ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ. На виновное лицо налагается штраф, размер которого составляет от 2000 до 2500 рублей.

При этом следует помнить о том, что исчисление срока в 7 дней начинается только с того момента, когда субъект прибудет по новому месту своего жительства, а не по факту снятия с предыдущего регистрационного учета. Из-за незнания подобного нюанса многие граждане попадаются на уловки миграционной службы, сотрудники которой неправомерно составляют протоколы административного правонарушения.

Если такое случается, то гражданин имеет законное право обратиться в уполномоченный орган для обжалования подобного решения. В частности, заявление может быть адресовано в вышестоящий орган или же судебную инстанцию, но в срок не позднее 10 дней с момента получения протокола.

Источник: https://advokat-malov.ru/grazhdane/mesto-zhitelstva-grazhdanina.html

VektorPrava.Ru
Добавить комментарий