Комендантский час в Москве 2019

Информация для детей и родителей

Комендантский час в Москве 2019

Правила поведения на воде в летний период

О правонарушениях в области безопасности на важнейших видах транспорта

Правила поведения на водном транспорте

«КОМЕНДАНТСКИЙ ЧАС ДЛЯ ДЕТЕЙ» – когда нельзя гулять одним

Памятка даёт ответы на возможные вопросы в связи с применением закона об ограничениях для детей, связанных с их безопасным пребыванием в общественных местах в ночное время, а также о необходимом сопровождении детей родителями (законными представителями).

ЗАЧЕМ НУЖНЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ПОЗДНИМ ПРОГУЛКАМ ДЛЯ ДЕТЕЙ И КТО СЧИТАЕТСЯ РЕБЕНКОМ?

Несовершеннолетним в РФ считается лицо, не достигшее 18-летнего возраста. Поэтому все, кто младше, включая подростков, подпадают под правовую категорию детей и подлежат особенной защите. В числе видов защиты и так называемый «комендантский час» для детей.

Введение ограничений по пребыванию детей и подростков в общественных местах в ночное время, это мера, рассчитанная как на то, чтобы уменьшить беспризорность и преступность несовершеннолетних, так и направлена на защиту прав и интересов самих несовершеннолетних.

Такие меры позволяют снизить и вероятность возникновения ситуаций, когда дети становятся жертвами преступлений. Законами субъектов РФ устанавливаются свои меры по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах. В Москве возраст, ограничивающий время нахождения несовершеннолетних на улице без сопровождения родителей (законных представителей), снижен до 16 лет.

Мировой опыт показывает, что различные правовые акты, ограничивающие время нахождения несовершеннолетних на улице, действующие в ряде стран Европы, в Америке, способствуют улучшению ситуации и, как следствие, снижению преступности как среди несовершеннолетних, так и в отношении несовершеннолетних.

КАКИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОГРАНИЧИВАЮТ НОЧНОЕ ПРЕБЫВАНИЕ ДЕТЕЙ НА УЛИЦАХ МОСКВЫ?

– Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” (ст. 14.1);

– Кодекс города Москвы об административных правонарушениях (ст. 3.12).

НЕ НАРУШАЮТ ЛИ ТАКИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВА РЕБЁНКА?

Нет. В Конституции РФ (ст. 27) сказано, что каждый имеет право на свободу передвижения. Однако Конституция предусматривает ограничения некоторых групп граждан (ст. 55), в том числе для защиты нравственности, здоровья, обеспечения безопасности граждан.

ЧТО СЧИТАЕТСЯ НОЧНЫМ ВРЕМЕНЕМ В Г.МОСКВЕ?

ночное время – время с 23 до 6 часов местного времени.

ГДЕ НЕЛЬЗЯ НАХОДИТЬСЯ РЕБЕНКУ ДО 16 ЛЕТ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ СУТОК БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЗРОСЛЫХ?

1) места массового пребывания и отдыха граждан (улицы, площади, парки, скверы, стадионы, дворы, спортивные площадки, пляжи, лесопарковые зоны и другие места);

2) места общего пользования многоквартирных домов (лифты, подъезды, лестничные площадки, чердаки, подвалы);

3) городской и пригородный транспорт общего пользования, территории и помещения вокзалов, железнодорожных, автобусных станций;

4) места, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, и компьютерные игровые клубы;

5) места, которые предназначены для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, для развлечения и досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе (рестораны, кафе, закусочные, дискотеки, развлекательные клубы).

ГДЕ НЕЛЬЗЯ НАХОДИТЬСЯ РЕБЕНКУ ДАЖЕ В ДНЕВНОЕ ВРЕМЯ И СО ВЗРОСЛЫМИ?

Не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, на объектах, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера; в пивных ресторанах; винных барах; рюмочных; в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

МОГУТ ЛИ СОТРУДНИКИ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОЖДЕНИЕ ДЕТЕЙ В КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ, ПОТРЕБОВАТЬ ДОКУМЕНТ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЙ СОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ ВОЗРАСТ ПОСЕТИТЕЛЯ?

В целях реализации мер защиты детей от факторов, негативно влияющих на их развитие, владельцы коммерческих объектов или их представители (работники) вправе требовать у посетителей документы, удостоверяющие их возраст.

КТО МОЖЕТ ЗАДЕРЖИВАТЬ ДЕТЕЙ В ЗАПРЕЩЕННЫХ МЕСТАХ?

Задерживать детей в местах, где их пребывание не допускается, может сотрудник полиции.

В случае обнаружения ребенка без сопровождения родителей или законных представителей полиция устанавливает личность несовершеннолетнего, его адрес проживания, телефон, данные о родителях.

В случае, если местонахождение последних установить невозможно, подростка доставляют в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Разработана Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Зеленоградского АО г.Москвы (2016 год)

Источник: https://zelao.mos.ru/district-the-commission-on-minors-affairs-and-protection-of-their-rights/information-for-children-and-parents/

Комендантский час для несовершеннолетних

Комендантский час в Москве 2019

Под комендантским часом сейчас понимают почти исключительно ночное время суток, когда несовершеннолетним гражданам (обычно в возрасте до 16 лет) запрещено пребывать на улице и в иных публичных местах без родителей или доверенных совершеннолетних лиц. Кроме того, комендантский час вводится в военное время, при массовых беспорядках, стихийных бедствиях и иных особых случаях.

Комендантский час, то есть запрет на посещение улицы и прочих общественных мест в темное время суток, помогает снизить преступность и поддерживать общественный порядок, то есть является своеобразным гарантом безопасности несовершеннолетних.

В какое время действует комендантский час?

Комендантский час в России действует в отношении несовершеннолетних граждан, с 7 до 18 лет. Но это не означает, что ребенок, которому еще не исполнилось 7 лет, может спокойно гулять в ночное время без взрослых. Просто факт того, что он в позднее время уже должен быть дома, понятен всем и каждому.

Ребенок до 7 лет по закону даже и в дневное время должен находиться на улице только в сопровождении родителей или родственников (за исключением, пожалуй, придомовых территорий и близлежащих к дому детских площадок).

В отношении подростков с 7 до 18 лет действуют следующие ограничения:

  • Дети в возрасте младше 16 лет вправе находиться на улице или в иных общественных местах без родителей или иных взрослых только до 22 часов вечера. Летом этот период продлевается до 23 часов;
  • Детям в возрасте от 16 до 18 лет разрешается находиться на улице в любое время года до 23 часов вечера;
  • В обоих случаях комендантский час заканчивается только в 6 часов утра.

В некоторых регионах принимаются местные нормативные акты, которые отменяют комендантский час для детей в новогоднюю ночь (с 31 декабря на 1 января), а также в иные государственные или муниципальные праздники, организованные местными властями. Пример тому — Санкт-Петербург.

В отношении каких мест действует запрет на посещение?

Напомним, что помимо улицы ночью детям запрещено самостоятельно посещать:

  • торговые точки и близлежащую к ним территорию, развлекательные центры;
  • парки, стадионы и вокзалы;
  • точки общественного питания (особенно те, где разрешена продажа алкоголя);
  • культурные и образовательные учреждения;
  • остановки общественного транспорта.

Получается, что комендантский час для подростков действует в отношении любых общественных мест и улиц. Детям в ночное время разрешено находиться без родителей исключительно у себя дома или дома у близких родственников.

Кто вправе сопровождать детей в ночное время?

Ночью летом или в любое другое время года все несовершеннолетние должны сопровождаться только их родителями или лицами, на попечении которых они находятся. Это могут быть органы опеки, представители тех организаций, где несовершеннолетние постоянно проживают (например, детских домов), а также их усыновители или опекуны.

Детям до 18 лет в комендантский час разрешается находиться на улице и с совершеннолетними лицами, которые в ночное время организовывают какие-либо мероприятия социальной, культурной, спортивной, развлекательной или реабилитационной направленности. В качестве сопровождающих могут быть и другие взрослые, но у них на руках должна быть доверенность от родителей на сопровождение ребенка.

Законодательное обоснование

Вопросы пребывания несовершеннолетних граждан в ночное время на улице и в иных публичных местах косвенно регулируются Семейным кодексом и Конституцией РФ, но более всего эта тематика представлена в Федеральном законе № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 года, а именно в статье 14.1 данного документа. Этот нормативный акт был значительно дополнен отдельным Федеральным законом № 71-ФЗ от 20 апреля 2014 года.

В соответствии с Федеральным законом № 71 как раз и был введен запрет на самостоятельное посещение несовершеннолетними гражданами в ночное время улиц и прочих общественных мест, особенно если в этих местах продается алкоголь. Дети до 7 лет и вовсе на основании этого закона должны всегда находиться в публичных местах со своими родителями, опекунами, усыновителями или иными уполномоченными совершеннолетними лицами.

Однако помимо федеральных законов вносить дополнения и ограничения в понятие «комендантский час» вправе и местные органы самоуправления, основываясь на общей криминальной обстановке в регионе и местных привычных порядках. К примеру, региональные власти могут:

  • дополнять или сужать перечень общественных мест, в которых действует комендантский час;
  • менять время начала и окончания комендантского часа, в соответствии с погодными, климатическими или иными особенностями региона;
  • менять возраст несовершеннолетних, в отношении которых действует запрет на пребывание на улице в ночное время без взрослых (или вводить разные возрастные категории подростков, в отношении которых продолжительность комендантского часа может различаться).

Чем грозит нарушение комендантского часа?

Как только сотрудники правоохранительных органов заметят на улице в ночное время одинокого подростка, они сразу постараются связаться с его родителями.

Если родители по каким-либо причинам не смогут приехать и забрать своего ребенка, то полицейские обязаны доставить его до дома самостоятельно.

Если же позвонить родителям не получается и при этом ребенок не может толком объяснить, где он проживает, его доставляют в местное отделение полиции для выяснения всех обстоятельств.

После того как с родителями все же получится связаться, они будут обязаны дать отчет в том, почему их ребенок был в общественном месте в ночное время абсолютно один (или с такими же несовершеннолетними друзьями). Если данное правонарушение было совершено по уважительной причине или впервые, то родители почти наверняка отделаются устным предупреждением.

Размер штрафа может значительно варьироваться. Так, за подростков в возрасте от 16 до 18 лет штраф часто меньше, чем за детей в возрасте до 16 лет.

Организации, допустившие нарушение ребенком требований комендантского часа, платят больше, чем простые родители.

Повторное же нарушение комендантского часа (в течение одного календарного года) в некоторых регионах может наказываться штрафом, значительно превышающим 5000 рублей.

Комендантский час в некоторых субъектах РФ

Во многих субъектах РФ комендантский час зависит от времени года. В зимнее время года он обычно начинается с 22 часов и продолжается до 6 часов утра, а в летнее время уменьшается на один час и действует с 23 часов вечера до 6 утра. Вот только так называемое «зимнее» и «летнее» время в регионах зачастую понимают по-разному. К примеру:

  • В Санкт-Петербурге летним временем считается период с 1 июня по 31 августа, то есть полностью совпадает с календарным летом. В этот период комендантский час действует с 23 часов вечера до 6 утра. Зимнее время, соответственно, начинается 1 сентября и заканчивается 31 мая (комендантский час с 22 до 6 часов утра);
  • В Москве, Алтайском крае, а также в Кемеровской области и многих других регионах летним временем считается период с 1 апреля по 31 октября, а зимним — с 1 ноября по 31 марта;
  • Пермь и весь Пермский край считает летним временем период с 1 мая по 30 сентября, а зимним — с 1 октября по 30 апреля.

Некоторые субъекты РФ и вовсе разрешают подросткам в летний период пребывать на улице самостоятельно, без взрослых, хотя бы и всю ночь. Примером тому является Брянск.

А в Башкирии в 2014 году приняли закон, который установил фиксированную продолжительность комендантского часа в любое время года с 24 часов ночи до 6 часов утра.

Действует он только в отношении детей, не достигших возраста 17 лет.

Источник: https://sudovnet.ru/administrativnoe-pravo/komendantskij-chas-dlya-nesovershennoletnih/

Комендантский час для несовершеннолетних в 2019-2020 гг

Комендантский час в Москве 2019

​​Для безопасности лиц, не достигших 18 лет, и предупреждения преступлений на территории РФ вводится запрет на их нахождении на улице в ночное время суток. Комендантский час имеет различные временные рамки летом и зимой, для несовершеннолетних также составлен список мест, куда нельзя заходить.

Что такое комендантский час?

Комендантский час — это запрещенное время для пребывания на улице или в других местах в конкретное время. Исключения предоставляются только при наличии специального разрешения. Основаниями для введения запрета являются:

  • военные действия на территории страны;
  • массовые беспорядки;
  • критическое количество преступлений;
  • стихийные бедствия.

В мирный период ограничение распространяется только на несовершеннолетних. Законодательно устанавливается период, когда дети не имеют права самостоятельно выходить из дома без взрослых. Согласно ст. 14.1 ФЗ № 124 субъекты РФ могут самостоятельно закладывать запрет, определять его протяженность и возраст граждан, попадающих под ограничения.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

Кто попадает под действие запрета

Комендантский час для малолетних детей и несовершеннолетних подростков в 2019-2020 гг распространяется на:

  • детей, не достигших 7 лет — не могут находиться на улице в одиночку;
  • подростков, которым исполнилось 7-14 лет — после 22 часов должны быть дома.

На улице и в общественных местах данным лицам можно находиться в сопровождении родителей либо иных лиц, достигших совершеннолетия. Однако, это не отменяет запрет на пребывание вне дома с 22.00 ночи до 6.00 утра.

Комендантский час на примере Ярославля

В какое время действует комендантский час?

Закон устанавливает, что детей до 7 лет на улице должны сопровождать родственники и родители. Это соблюдение указанных в основных гарантиях прав ребенка, к которым относятся Конституция РФ, ФЗ № 124. Также на основании ст. 3 ФЗ № 124, федеральные власти могут принимать законы о защите детских прав, а государство — иные нормативные акты.

Для подростков возрастом 7-18 лет действует следующий ряд ограничений:

  • от 7 до 16 лет — разрешено нахождение несовершеннолетних на улице или в других местах без взрослых до 22 вечера зимой и 22 вечера в летнее время года;
  • от 16 до 18 лет — могут находиться на улице до 23 часов вне зависимости от времени года;
  • от 7 до 18 лет — в новогоднюю ночь или на региональный праздник могут быть на улице со взрослыми без ограничений. Этот момент определяют муниципальные власти.

До скольки комендантский час, зависит от регионального законодательства. В большинстве случаев его окончание припадает на 6.00 утра.

Комендантский час для детей

В отношении каких мест действует запрет на посещение?

Комендантский час подразумевает не только ограничение времени пребывания на улице. Детям запрещено находиться:

  • в торговых точках, развлекательных центрах и на прилегающей к ним территории;
  • в зданиях вокзалов, на открытых и закрытых стадионах;
  • в общественных парках и скверах;
  • на территории культурно-образовательных учреждений;
  • в местах расположения точек общепита;
  • в букмекерских конторах и магазинах, торгующих интимными товарами;
  • в заброшенных зданиях с подвалами или выходами на крышу;
  • на остановках городского и общественного транспорта.

Читать так же:  Закон о такси с 1 января 2019 года

Особый запрет действует в отношении мест, торгующих алкоголем — подросткам там нельзя быть в любой период суток и года.

Кто вправе сопровождать детей в ночное время?

Федеральный закон № 124 в 2019-2020 гг устанавливает необходимость сопровождения детей взрослыми. К ним относятся:

  • родители или один из родителей;
  • усыновители и опекуны;
  • работники организаций, где ребенок находится на попечении;
  • представители ООП;
  • граждане, занимающиеся образованием, воспитанием, соцзащитой, обслуживанием, реабилитацией и адаптацией детей.

Указанные лица должны иметь при себе документы, подтверждающие их статус. Родители могут предоставить паспорт или свидетельство о рождении ребенка, сотрудники учреждений — приказ, постановление руководства и разрешение.

Статья 63 Семейного кодекса РФ «Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей»

Статья 64 Семейного кодекса РФ «Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей»

Нарушение комендантского часа

Закон, в частности ст. 5.35 КоАП, при нарушении положений о комендантском часе определяет санкции для родителей несовершеннолетних или организаций.

Мать и отец, нарушившие обязанности по воспитанию ребенка, оплачивают штраф в размере 500 руб. При неоднократных нарушениях сумма штрафных санкций возрастает.

Учреждения, по вине который подростков и детей нет дома в установленное время ночью, выплачивают штраф за нарушение комендантского часа в размере от 10 до 50 тыс. руб.

Представители полиции, встретившие подростка без сопровождения в указанный час, устанавливают его личность и данные о родителях. Если взрослых не найдут, несовершеннолетнего отправят в спецучреждение до выяснения обстоятельств.

Статья 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних»

Региональные особенности

Комендантский час в зимнее время года или летом отличается по протяженности и мерам взыскания для лиц, ответственных за несовершеннолетних. Эти различия устанавливают региональные власти.

В Москве

На территории столицы руководствуются ст. 3.12 Кодекса города о правонарушения административного типа. В документе установлено, что ночное время — это период с 23 ночи до 6 утра.

Ограничение распространяются на детей, не достигших 18-летнего возраста, которые без законных представителей, матери или отца находятся в парке, на территории водоема, крыше, чердаке, в подвале или интернет-кафе.

Комендантский час действует и в отношении образовательных учреждений, транспортных магистралей, стройплощадок, железных дорог.

Читать так же:  Оформление покупки авто с пробегом с рук

При обнаружении ребенка ночью в одном из этих мест родители привлекаются к административной ответственности — предупреждению или штрафу от 100 до 500 руб.

Если несовершеннолетних задержали в ресторане, клубе или баре, реализующем алкогольные напитки, ответственность наступает для сотрудников и самого заведения. Должностные лица облагаются штрафом в размере 2500-5000 руб. Для юридических лиц штраф составляет 10-30 тыс. руб. Для предупреждения денежной ответственности в заведении у посетителей могут потребовать документы.

Статья 3.12 КоАП г. Москвы «Непринятие мер по недопущению нахождения несовершеннолетних в общественных и иных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних»

В Санкт-Петербурге

На территории Санкт-Петербурга в 2019-2020 гг действуют нормативы, установленные законом города № 48-14. Согласно им, лицам, не достигшим 16 лет, нельзя находиться ночью на улице, в парках, в общественном транспорте, интернет-клубах, в местах реализации алкогольной продукции.

Закон Санкт-Петербурга № 48-14 также регламентирует:

  • временной период комендантского часа. С 1 сентября по 31 мая — с 22 до 6 часов, с 1 июня по 31 августа — до 23 часов;
  • для подростков возрастом от 16 до 18 лет — без родителей нельзя присутствовать в общественных местах с 23 до 6 часов круглогодично;
  • штрафные санкции для нарушителей от 16 лет в размере 1000-3000 руб.;
  • штраф, применяемый для родителей — от 1 до 3 тыс. руб., от 3 до 5 тыс. руб. повторно;
  • штрафы для ИП, допустивших несовершеннолетних к месту, на которое распространяется ограничение — от 3000 до 5000 руб., 5-10 тыс. руб. повторно;
  • санкции для юридических лиц за допущение нахождения — от 10 до 15 тыс. руб., 15-20 тыс. руб. повторно.

Закон Санкт-Петербурга от 19 февраля 2014 года № 48-14 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних в Санкт-Петербурге и внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»

Другие регионы

Комендантский час и его региональные особенности в России, штрафы для лиц, ответственных за несовершеннолетних, указаны в таблице.

Город/регионВремяВозрастОсобенности
Белгород22.00-6.00до 16 лет
Краснодарский крайдо 7 лет — любое время суток;7-14 лет — с 21.00 до 6.00;от 14 лет — с 22.00 до 6.00до 16 лет
Алтайский крайдо 16 лет- с 22.00 до 6.00;16-18 лет — с 23.00 до 6.00до 18 лет
Кемеровская областьдо 16 лет (с 1.05 по 31.08) — с 23.00 до 6.00;остальное время — с 22.00 до 6.00до 18 летПодросткам с 14 до 18 лет нельзя находиться в местах продажи алкоголя, интернет-кафе ночью
Омская область1.04-31.10 — с 23.00 до 6.00;остальное время — с 22.00 до 6.00до 16 лет
Ярославская область

Источник: https://zakonoved.su/komendantskij-chas-dlya-nesovershennoletnih.html

Комендантский час для несовершеннолетних подростков

Комендантский час в Москве 2019

Семейное право > Несовершеннолетние дети > Комендантский час для несовершеннолетних подростков

Комендантский час — запрет пребывать на улице, общественных местах без соответствующего разрешения в определенное время суток (обычно по ночам).

Данное правило, утвержденное законодательством, вводят в опасные периоды, в военное время во избежание множества преступлений или в качестве гарантии безопасности подрастающего поколения, а также для установления и поддержания порядка, уменьшения количества жертв при чрезвычайном положении.

В мирное время комендантский час — это временный промежуток, в течение которого детям запрещается пребывать одним в общественных местах.

Большую часть преступлений совершают в ночное время. В разных регионах РФ возрастные ограничения и временные рамки в отношении комендантского часа отличаются.

Рассмотрим, правила и особенности комендантского часа для несовершеннолетних в 2019 году.

Особенности введения комендантского часа

Для детей и подростков вводят комендантский час, чтобы снизить уровень преступности и обеспечить безопасность детям. Большую часть преступлений совершают по ночам.

Грабителю удобнее нападать на мирных граждан и изымать их имущество в темное время суток, чтобы потерпевшим было сложнее опознать нападавшего. За соблюдением комендантского часа следят специальные подразделения войск или полиция.

Пребывание несовершеннолетних вне дома в ночное время запрещено законом. Дети и подростки с 7 лет и до совершеннолетия не должны находиться в общественных местах после одиннадцати часов вечера в одиночку.

Дети до 16 лет должны после 22 часов присутствовать дома со взрослыми. Комендантский час летом для несовершеннолетних продлевается на 1 час.

С кем можно гулять по ночам? Только с родителями или прочими совершеннолетними доверенными лицами. Также подростки не должны находиться в общественных местах до 6 утра. Местные власти имеют право сокращать это время.

Комендантский час действует на постоянной основе во время:

  • военного положения;
  • массовых беспорядков;
  • стихийных бедствий;
  • по другим причинам.

Комендантским часом в РФ ограничивается посещение детей до 16 лет следующих мест:

  • улиц;
  • стадионов;
  • парков;
  • вокзалов;
  • остановок общественного транспорта;
  • торговых точек и территорий;
  • кафе, ресторанах, особенно в тех, где можно заказать алкоголь;
  • образовательных и культурных учреждений;
  • развлекательных точек.

Сопровождающие

Кто может сопровождать несовершеннолетних, определяется законом:

  • родители или заменяющие их лица, усыновители, опекуны, попечители, представители учреждений, если на их попечении находится ребенок, не достигший совершеннолетия, органы опеки;
  • лица, которые осуществляют мероприятия с участием несовершеннолетних, — граждане, которые осуществляют образовательные, воспитательные, развивающие мероприятиях, мероприятия по охране здоровья, социальной защите, социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, реабилитационные и другие мероприятия с участием несовершеннолетних.

Законодательная база

Правила нахождения несовершеннолетних лиц в общественных местах закрепляются в Семейном кодексе и Конституции РФ.

Также есть закон о нахождении несовершеннолетних на улице после 22.00, N 124-ФЗ от 24.07.1998, который называется “Об основных гарантиях прав ребенка в РФ”.

А в апреле 2009 года был введен закон N 71 “О внесении изменений в ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка”.

В нем указано, что дети, которые не достигли 18 лет, не должны находиться в общественных местах, на улицах, стадионах, парках, скверах, общественном транспорте, на территориях и помещениях юридических лиц или граждан, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, а также в местах для развлечения и досуга, где продается алкогольная продукция, без сопровождения родителей или граждан, осуществляющих различные мероприятия с участием детей.

С детьми, которые не достигли 7 лет, в общественных местах всегда должны быть взрослые. Каждый субъект имеет право самостоятельно устанавливать запретные места для посещения ребенком (при учете местных порядков и общего криминального уровня).

Власти вправе сокращать ограничения ночью с учетом климата и сезонных условий местности, по этой причине в каждом регионе особенности комендантского часа немного отличаются. Фактически разрешенное место в позднее время суток для несовершеннолетних — свой дом.

Ответственность

Что будет, если гулять ребенку в неположенное время? Ответственность за нарушение закона предусмотрена статьей 5.35 КоАП (неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего ребенка).

Обычно родителям приходится платить штраф. Если ребенка увидят без взрослых, сначала полиция установит его личность, номер телефона родителей, сведения о них, их род занятий.

Если взрослых, ответственных за ребенка, не найдут, несовершеннолетнего отправят в специализированное учреждение.

Многих родителей беспокоит, можно ли допрашивать несовершеннолетнего. Законом это не запрещено, но предусматривается особый порядок допроса.

Должностное лицо обязано вести допрос максимально осторожно. Несовершеннолетнему объясняют, что необходимо рассказывать обстоятельства дела правдиво и в полном объеме. Несовершеннолетний свидетель не несет ответственности за дачу ложных показаний.

Ответственность за нарушение правил комендантского часа устанавливается субъектами РФ.

Меры воздействия распространяются на родителей или на людей, которые их заменяют, также на граждан и юридических лиц, которые организуют мероприятиях с участием несовершеннолетних и допустили эти нарушения.

Штраф за нахождение несовершеннолетних в ночное время варьируется в размерах от 100 до 500 рублей.

Если нарушения неоднократные, сумма увеличивается. Учреждения, из-за которых несовершеннолетние граждане оказываются ночью вне дома, платят 10000-50000 рублей штрафа.

По регионам

В Москве, Алтайском крае, Кемеровской области и некоторых других регионах РФ несовершеннолетним нельзя находиться в общественных местах без сопровождения родителей и опекунов или лиц, их заменяющих:

  • 22.00-06.00 (с 1 ноября по 31 марта);

Источник: http://semeinoe-pravo.net/komendantskij-chas-dlya-nesovershennoletnih/

Что такое комендантский час?

Под комендантским часом стоит понимать запрет на пребывание на улице или в общественных местах в конкретный временной промежуток без наличия специального разрешения.

Данное ограничение обычно вводится на уровне законодательства в опасные времена: на протяжении военных действий, в случае с критическим количеством преступлений, для поддержания порядка и безопасности при введении чрезвычайного положения.

В мирное время комендантский час актуален в первую очередь для несовершеннолетних лиц, его цель в данном случае заключается в предотвращении появления детей в одиночку поздно вечером и ночью – ведь именно в эти часы совершается большинство преступлений. В разных субъектах Российской Федерации установлены собственные условия ограничения, касающиеся длительности комендантского часа и возраста гражданина.

Кто попадает под действие запрета?

Также продолжительность комендантского часа определяется количеством лет. Стандартно для лиц, достигших 16 лет, устанавливаются более лояльные ограничения, чем для людей помладше.

Когда действует комендантский час?

В соответствии с общими условиями, определяющими: когда ребенку можно находиться на улице беспрепятственно, а когда ему нужно быть дома – стоит выделить два момента, принятых по всей стране.

Первый касается лиц до 16 лет – они вправе пребывать вне дома до 10 часов вечера.

Второй распространяется на детей в возрасте от 16 до 18 лет – запрет на нахождение вступает в силу после 11 часов вечера.

Вне зависимости от возраста срок действия ограничения истекает в 6 утра. При этом необходимо понимать, что закон позволяет гражданам находиться вне стен дома в комендантский час при наличии ответственного лица.

Кто может быть сопровождающим?

Чтобы несовершеннолетним реализовать свое право на беспроблемное пребывание на улице во время комендантского часа, им необходимо обратиться за сопровождением к ответственным лицам, в качестве которых по нормам закона могут выступать следующие граждане:

  • родители или иные законные представители, будь то: усыновители, опекуны и т.п.;
  • сотрудники учреждений, в которых пребывает ребенок на попечении;
  • служащие органов опеки и попечительства;
  • лица, реализующие мероприятия с участием детей, будь то: преподаватели, воспитатели, врачи, кураторы или иные люди, обладающие достаточными полномочиями для обеспечения контроля над несовершеннолетними лицами и гарантии их безопасности.

Чтобы не возникло проблем с представителями правоохранительных структур, сопровождающему необходимо иметь при себе документ, подтверждающий статус. Для родителей достаточно паспорта или свидетельства о рождении, для сотрудников учреждений – специальный приказ или постановление руководства.

Региональные особенности

В столице, Алтайском крае и некоторых иных субъектах страны несовершеннолетние лица не вправе пребывать на улице без специального разрешения или сопровождающего в период с 10 вечера до 6 утра – с 1 ноября до конца марта, с 11 вечера до 6 утра – с апреля по октябрь.

В Санкт-Петербурге действует отдельный Закон, в соответствии с которым дети не могут находиться на улице с 10 вечера до 6 утра – с 1 сентября по конец мая, с 11 вечера до 6 утра – с 1 июня по конец августа. Запрет не действует во время новогодней ночи, а также в течение праздников, которые были организованы государственными ведомствами или органами местного самоуправления Санкт-Петербурга.

Действие нормативного акта не распространяется на лиц до 18 лет, если они были признаны эмансипированными судебным решением или вступили в официальные брачные отношения.

В Башкирии продолжительность комендантского часа была уменьшена – несовершеннолетние лица могут находиться на улице с 6 утра до 12 вечера.

В остальных регионах актуальны иные ограничения, связанные с местными нормами. Обычно различия в запретах связаны с культурными особенностями и отношением властей и самих родителей к необходимости данного явления.

Нарушение комендантского часа

В случае, когда дети не могут предоставить сведения о месте жительства, они поступают в отделение полиции для выяснения необходимых обстоятельств.

После того, как сотрудники свяжутся с родителями, устанавливаются причины, из-за которых ребенок оказался на улице в неположенное время.

За первое нарушение законные представители отделаются предупреждением, в случае с повторным несоблюдением принятых норм, в их отношении реализуются более действенная мера взыскания – назначение штрафа.

Его размер и допустимые варианты оплаты обеспечиваются на законодательном уровне. Стандартная величина обычно не превышает 5 тысяч рублей, хотя в большинстве случаев достаточно уплатить до 500 рублей.

Сумма взыскания определяется с учетом конкретных обстоятельств:

  • место, где был обнаружен ребенок;
  • время, когда сотрудники нашли подростка;
  • факт совершения ребенком противоправного действия в период комендантского часа;
  • место, где пребывали в это время родители, а также их состояние – в первую очередь оценивается, употребляли ли они алкоголь или наркотики.

При задержании ребенка, который находится вне дома в запрещенное время, уполномоченным сотрудником оформляется протокол, где подробно описываются все обстоятельства обнаружения безнадзорного несовершеннолетнего. Копия документа передается законным представителям. Если они выражают несогласие с указанной информацией, то могут воспользоваться правом обжалования в вышестоящем ведомстве или через районный суд.

В любом случае, все полученные сведения о правонарушении, а также судебное решение или постановление уполномоченного органа в обязательном порядке отражаются в базе данных органов внутренних дел.

Если для родителей предусмотренный штраф не столь значителен, то в отношении учреждений, где пребывало несовершеннолетнее лицо в комендантский час, установлены более существенные суммы: до 50 тысяч рублей.

Последствия для родителей

К сожалению, далеко не все родители строго следуют законодательным нормам и правилам, пренебрегая обязанностью по воспитанию собственных детей и игнорируя положения системы безопасности подрастающего поколения, что в итоге зачастую становится основанием для возникновения довольно негативных последствий.

Если данное нарушение приобретает систематический характер, то несовершеннолетнего и родителей привлекают к участию в специальной комиссии, где рассматривается вопрос о принятии решительных мер – вплоть до лишения родительских прав.

Как общество относится к подобным ограничениям?

Далеко не все граждане благосклонно относятся к комендантскому часу, считая, что для детей такой закон является прямым нарушением их интересов и прав. Особенно оспаривается позиция о необходимости уплаты штрафа за пребывание несовершеннолетнего в неположенном месте в неположенное время.

Однако большая часть поддержали данную инициативу, ведь в ее сути лежит стремление государства защитить ребенка от воздействия различных негативных факторов, существование которых может значительно повредить физиологическому, нравственному и психическому развитию гражданина. Также с помощью данного закона преследуется цель снижения количества случаев с участием в преступлениях несовершеннолетних лиц, ведь именно в ночное время совершается большинство противозаконных действий.

Также родителями отмечается, что закон не предусматривает важных нюансов. Есть школьники и студенты, которые занимаются подработкой или пребывают на дополнительных образовательных курсах, поэтому возвращаются домой в позднее время. Для таких ситуаций необходимо определить уточнения на законодательном уровне.

Источник: https://legal03.ru/komendantskij-chas-dlya-nesovershennoletnih/

Комендантский час для несовершеннолетних: закон, в Москве и МО 2019-2020

Комендантский час в Москве 2019

Комендантский час для несовершеннолетних принят для профилактики детской преступности ибезнадзорности. Он представляет собой запрет на посещение несовершеннолетнимиобщественных мест в оговоренное время без старших. Его цель заключается как вподдержке порядка, так и в повышении безопасности для самих детей.  

Когдадействует комендантский час для детей.   

Запреты касаются детей до 18 лет. Дошкольники, которые не достигли полных 7 лет, под наблюдением взрослых остаются круглые сутки.

Исключение составляют дворы при частных жилых домах, где малыш может гулять самостоятельно.

Для детей старше принятыследующие правила:

  • До 16 лет допускаетсяпосещение мест общественного пользования только до 22.00.
  • В летнеевремя разрешается гулять без сопровождения до 23.00.
  • Дляподростков с 16 до 18 лет запрет на прогулки начинается в 23.00, независимо отвремени года.
  • Выйти наулицу детям можно не ранее 6.00.

В присутствии родителей дети могут находиться на улице в любое время. В некоторых субъектах РФ принимаются собственные нормативные документы, регулирующие время нахождения ребенка без надзора.

Комендантский час в Москве для несовершеннолетних различается в зависимости от времени года.

Период, когда дети до 16 лет могут находиться без взрослых посещать общественные места до 11 часов вечера, начинается 1 апреля.

Окончание сезона приходится на 31 октября. В оставшееся время для тех, кто не достиг совершеннолетия, действует ограничение до 22:00 часов после полудня.

В Питере к летнему периоду относится только лето по календарю. При этом, в северной столице комендантский час не действует в период некоторых праздников, в том числе выпускного и Нового года, о чем издается местный нормативно-правовой акт.

В Краснодарском крае ограничения введены на нахождение несовершеннолетних в общественных местах без сопровождения до 21.00, с 14 до 18 лет до 22.00, независимо от времени года.

В Башкирской республике комендантский час распространяется на несовершеннолетних до 17 лет. Он длится с 00.00 до 6.00.

Законодательные акты

Ограничения на нахождениеподростков без надзора взрослых регулируются такими нормативными актами, как:

  • Семейныйкодекс;
  • КонституцияРФ;
  • Закон №124-ФЗ от 24.07.1998.

В нормативном акте № 71-ФЗ от 20.04. 14 подробно раскрываются нюансы посещения общественных мест детьми и подростками без сопровождения по ночам, в том числе заведений, где продают алкогольные напитки.

Закон о комендантском часе для несовершеннолетних на территории Москвы и области был принят в 2009году. Он предназначен для профилактики причинения вреда детям, безнадзорности.

На региональном уровне субъекты РФ имеют право вносить дополнения в закон о временных ограничениях.

В зависимости от криминогенной обстановки и других факторов, органами местного самоуправления может быть изменен возраст несовершеннолетних, начало и окончания комендантского часа.

Также допускается расширение списка мест, где при наступлении определенного времени подростки не должны находиться без взрослых.  

Где нельзя быть несовершеннолетним вовремя комендантского часа

Помимо часы, ограниченныевозрастными рамками, дети и подростки не должны быть сами в таких местах, как:

  • точкиобщественного питания;
  • развлекательныецентры;
  • парки;
  • заведениякультуры и др.

Комендантский час летом для несовершеннолетних предусматривает, что дети не должны посещать впериод его действия стадионы, остановки общественного транспорта и др. безнадзора законных представителей.

Если подростки находятся на улице или в общественном месте, то их должны сопровождать взрослые.

Это могут быть родители, опекуны, попечители или другие совершеннолетние родственники.

Допускается, чтобы дети находились на развлекательных или спортивных мероприятиях, если они в присутствии педагога или взрослого, на которого возлагается ответственность за их жизнь и здоровье.

Нарушение комендантского часа для детей –ответственность родителей

Если ребенок замечен сотрудниками полиции или другими уполномоченными лицами в позднее время без сопровождения, то об этом составляется протокол об административном нарушении.

При этом, полицейские для начала должны связаться с родителями или законными представителями подростка. В случае, когда проинформировать взрослых не удается, ребенок доставляется в отделение полиции для дальнейшего разбирательства.

Сотрудники полиции не имеют права отпустить несовершеннолетнего одного, поэтому они его или передают на руки законным представителям, если удалось с ними связаться, или доставляют домой сами.

Родители должны дать объяснение, почему несовершеннолетний самостоятельно находился на улице в позднее время.

При наличии уважительной причины взрослым может быть вынесено устное предупреждение. Если сотрудники полиции не первый раз отмечают нарушение закона подростком, то родителям или опекунам выписывают штраф.

Его размер устанавливается региональными законодательными актами и может составлять до 5 000 рублей.

Дела о нарушении закона рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних. Помимо штрафа с родителями и ребенком проводятся профилактические мероприятия для предотвращения нарушений в будущем.  

При поездке в другой регион следует учитывать комендантский час, который действует в нем.

Если несовершеннолетний нарушит местный законодательный акт, даже если прописан в другом субъекте РФ, его родители будут нести полную ответственность.

При этом не имеет значения, действует ли комендантский час в регионе, где семья проживает постоянно.

Заключение

Для несовершеннолетних существуют временные ограничения нахождения в общественных местах без надзора взрослых. В регионах этот вопрос регулируется местными законодательными актами.

Нарушение временных ограничений несовершеннолетним налагает административную ответственность на его родителей. Помимо устного предупреждения взрослым могут быть выписаны штрафы, размером от 2500 рублей.

Источник: https://pravasemei.ru/deti/komendantskij-chas-dlya-nesovershennoletnih/

VektorPrava.Ru
Добавить комментарий